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新修訂的加工貿(mào)易限制類目錄進入了最后征求意見階段，將于近期發(fā)布。征求意見稿特別指出，去年被降低出口退稅率、今年被取消出口退稅的鋼材,擬列入加工貿(mào)易出口禁止類目錄，這證實了業(yè)界的一個傳聞：為了遏制“兩高一資”行業(yè)的投資和減少國際摩擦,國家在取消鋼鐵出口退稅后，將進一步禁止鋼鐵行業(yè)的加工貿(mào)易。

    4月23日,本報記者獲悉,商務(wù)部繼發(fā)布了最新的加工貿(mào)易禁止類目錄之后,新修訂的加工貿(mào)易限制類目錄也進入了最后征求意見階段,將于近期發(fā)布。

    在商務(wù)部發(fā)給各省市商務(wù)部門的征求意見稿中,化纖紡織、家具木料、塑料、有色金屬等多個行業(yè)的產(chǎn)品,都被列入新的限制類目錄。

    也就是說,此后生產(chǎn)這些產(chǎn)品的企業(yè)在申請用加工貿(mào)易方式進出口時,必須實行保證金臺賬實轉(zhuǎn),加大這一部分企業(yè)的資金壓力。而最近頗受關(guān)注的鋼鐵行業(yè),則可能直接被列入禁止類目錄。

    按照商務(wù)部的要求,目前,各省市商務(wù)部門已經(jīng)要求企業(yè)對具體產(chǎn)品是否列入,以及以何種方式列入最終發(fā)布的目錄提供意見,并且將意見上報商務(wù)部,力爭在新目錄發(fā)布的最終期限前,為企業(yè)減少損失。

    鋼鐵加工貿(mào)易擬被禁止出口

    此番商務(wù)部制定加工貿(mào)易限制類目錄,主要是以去年9月14日公布的<財政部、發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整部分商品出口退稅率和增補加工貿(mào)易禁止類商品目錄的通知>(財稅139號通知)中降低出口退稅率商品為基礎(chǔ)。

    其基本原則是:將降低出口退稅率商品清單中的部分制成品列入加工貿(mào)易限制出口目錄,以加工貿(mào)易方式出口該類產(chǎn)品的,對其對應(yīng)的所有保稅進口原材料實行銀行保證金臺賬實轉(zhuǎn);將部分原料類產(chǎn)品列入限制進口目錄,以加工貿(mào)易方式進口該類產(chǎn)品,實行保證金臺賬實轉(zhuǎn)。

    而最終的目錄征求意見稿中,主要體現(xiàn)了對商品出口的限制。共有2564個稅號的商品被列入了限制類目錄,其中包括200個稅號的塑料制品、75個稅號的木制品、1886個稅號的化纖紡織面料及制品、36個稅號的陶瓷制品、28個稅號的玻璃制品以及多個稅號的水泥、有色金屬、家具、打火機等。

    此外,征求意見稿特別指出,去年被降低出口退稅率、今年被取消出口退稅的鋼材,擬列入加工貿(mào)易出口禁止類目錄,這證實了業(yè)界的一個傳聞:為了遏制"兩高一資"行業(yè)的投資和減少國際摩擦,國家在取消鋼鐵出口退稅后,將進一步禁止鋼鐵行業(yè)的加工貿(mào)易。

    自從去年139號通知發(fā)布之后,商務(wù)部就一直考慮將冶金、造紙、冶煉、釀造、煉油、重化列入加工貿(mào)易禁止類目錄,而紡織服裝、制鞋、箱包、家具、塑料列入加工貿(mào)易限制類目錄。

    國家對鋼鐵出口頻頻出手,據(jù)信與貿(mào)易摩擦壓力加大有關(guān)。

    一位商務(wù)部官員向本報記者表示,今年商務(wù)部最關(guān)心的兩個出口行業(yè)是鋼鐵和紡織。其中鋼鐵行業(yè)壓力尤大。據(jù)商務(wù)部傳出的消息,歐盟和美國都已經(jīng)做好了對中國鋼材提出貿(mào)易救濟措施的準備,但由于目前國際市場看好,中國鋼鐵出口價格不低,才令國外抓不到傾銷或者補貼的把柄,而一旦國際市場價格下跌,中國出口的鋼鐵很有可能成為第一個受害者。

    紡織、有色金屬受影響較大

    除了鋼鐵之外,紡織、塑料、家具和有色金屬,也是這一輪調(diào)整中的大戶,各有多種產(chǎn)品被列入。

    按照國家目前的管理辦法,被列入加工貿(mào)易限制類目錄的產(chǎn)品,在以加工貿(mào)易方式進出口時,海關(guān)按應(yīng)征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅稅款等值收取保證金,企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)加工出口并辦理核銷后,再將保證金及利息予以退還。如果未能出口或轉(zhuǎn)內(nèi)銷,海關(guān)可通知銀行直接將保證金及利息轉(zhuǎn)為稅款和緩稅利息。

    相比不用繳納保證金的企業(yè),列入限制類目錄的企業(yè)資金壓力將大大增加。

    但由于一些行業(yè)和地方政府的反對,仍有一些如制鞋、箱包等輕工類產(chǎn)品,沒有列入新的限制類目錄。同時,討論草案明確表示,部分去年下調(diào)出口退稅率的銅合金制品,將暫時不被列入限制類目錄。

    一位省級地方商務(wù)部門官員透露,商務(wù)部近期可能將召開全國重點省市加工貿(mào)易座談會,各地方將就自己關(guān)心的行業(yè)和產(chǎn)品,再次和商務(wù)部進行溝通。